今年首季1123万人次访港 内地旅客占约77%

就自设计保护隐私而言，该理念自2006年被英国信息委员会提出之后，就被越来越多的学者所认可。

此时，比较法已经从萌芽，发展为一种立法时离不开的重要活动。一般而言，学术界都认为，米诺斯文明受到了埃及的影响（其中也包括了法律的影响）。

[12]Robert Chadwick, First Civilizations: Ancient Mesopotamia and Ancient Egypt 34（2d ed., Equinox, London Oakville 2005）. [13]A History of Ancient Near Eastern Law vol.1，2（Raymond Westbrook ed., Brill 2003）. [14]A History of Ancient Near Eastern Law vol.1，8-10（Raymond Westbrook ed., Brill 2003）. [15]同注11引书，第310页。[7] 比如，公元前3500年，在美索不达米亚的南部地区，苏美尔人（Sumerians）就建立起了最早的城邦国家，但这一城邦国家，是由基什（Kish）、乌鲁克（Uruk）、乌尔（Ur）、尼普尔（Nippur）、拉伽什（Laga?）等若干城市联盟（酋邦）组建而成。因此，定居于巴比伦的希腊僧侣、历史学家贝罗苏斯（Berossus）[29]就此曾写成《巴比伦史》（又称《巴比伦尼亚志》）一书，宣称：塞琉古王朝是两河流域文明的继承人。一方面，埃及立法影响了地中海中靠近希腊本土的克里特的立法。由于古希腊特殊的地理环境，使它形成了区别于其他地区的强烈的海洋性和开放性特征，易于接受外来文化中的先进成分。

【关键词】 比较法，早期史，美索不达米亚，埃及，法律文明史 众所周知，比较法（Comparative Law），作为一门学科是近代的产物。在美索不达米亚阿斯马尔丘阿布神庙的阿卡德地层中出土的圆筒印章，它的造型艺术具有印度河文明的特点，由此建立了与同时代的摩亨佐达罗和哈拉帕城市的第一个年代联系，可为一例证据。需求市场的存在必然会产生利益的驱动，在利润的诱惑下供应方就出现了。

如在立法时应明确地将直接通过网络完成性交易的行为归属于性交易范畴。总的来讲我国有关性交易的立法从调整方法看，主要分为两个方面：一是刑事立法，针对故意传播性病的卖淫者和嫖娼者。另外对一些特殊身份的嫖客，还应该作其他的处理。但在具体相关管理制度中，对实施性交易行为或其他助长、依赖行为却没有具体的处罚规定。

而该办法在内容上，规定过于简单，给警察的自由裁量权过宽过大，从立案、审批到执行基本由公安机关直接处理，没有其他司法机关监督。收容教育是我国从1991年开始实施的、特别针对卖淫嫖娼行为设立的专门处罚措施。

二、我国当前存在的对性交易的两种相异观点 性交易是否应合理存在，如何进行法律规制，对现行相关法规是否要进行修订，是现在探讨的一个热点。从相关主流观点来看主要有两派，一派主张坚持性交易的非法化。即使在承认性交易合法化的国度里，近几年也不断加强管理，减少性交易存在的地域范围。换句话讲，在我国只有故意传播性病的卖淫者和嫖娼者才属于犯罪者。

这些家庭又以农村家庭为主。大学生购买性服务的情况已屡见不鲜。收容教育涉及到对人身自由的限制，从《立法法》规定来看，国务院是无权就人身限制内容制定行政法规的。但是当婚姻不存在或者婚姻内的性生活不能满足个人需求时，不满足者往往会通过其他方式来获取需求。

因此收容教育制度确实应该废除。日本于1956年制定《卖春防止法》规定性交易行为或是其他助长或依赖行为，均为不合法。

所以就《卖淫嫖娼人员收容教育办法》本身而言有违宪之嫌。类似援助交易的行为在日本也较常见。

性交易包括同性之间的性交易和异性之间的性交易，鉴于我国性交易的数量仍是以女性提供性服务给男性居多，所以本文所谈到的性交易仅指女性为男性提供的性服务。3）我国近几年经济虽然发展迅速，但是部分地区仍然贫穷，且受教育程度较低，进城务工比较困难，许多女子为解决家里生计而选择以出卖自己肉体换取金钱的快捷方式。主张性交易非法化的一方主要是从社会公共利益出发，认为用货币购买性服务是不道德的，它不仅违背公序良俗，而且也是对女性独立地位的践踏。从世界各国对性交易的立法态度看，禁止娼妓制度无疑在世界范围占主流观点。而对购买一方则处以罚款或拘留。如果任性交易泛滥，其结果必然是社会风气的下降，笑贫不笑娼的现象可能成为一种常态。

我国产生性交易需求的原因主要有以下几个：1）性别比例失调，男多女少的事实，尤其是贫困单身男性的绝对数量较大，是性服务业产生的重要原因。在我国从事卖淫业的妇女绝大部分都出于对金钱的需求而投身于该行业，货币是卖淫的动机[6]。

性的需求是人的本性，如果没有办法解决这部分人的需求，有可能增加性暴力事件，成为社会不安定因素。这似乎有一定道理，但是并不是只有允许性交易合法化才能解决这个问题。

例如在《婚姻法》中可以将因为配偶购买或提供性服务致使离婚的事由作为无过错一方损害赔偿请求权原由之一。而允许性交易合法，性服务提供者则可以通过接受政府部门的管理来防范性病的传播。

而专门有关性交易的《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》内容却十分简单，决定中确立的收容教育制度更遭到众多反对，引起极大争议。因此我国应该对性交易进行专门立法。（二）我国性交易立法完善的建议 1．实施单行法，进行专门规制 我国对性交易没有专门立法，就全国人大及人大常委会制定的法律而言，仅仅在《刑法》和《治安管理处罚法》等法规中有所涉及。从瑞典《禁止购买性服务法案》的实施效果看，在瑞典采取这种规制方式后，因为客源的减少使非法性交易量在该国急剧下降。

就处罚力度而言，罚款的具体数额可以根据交易的金额和嫖客的个人收入来确定。它是将卖淫、嫖娼人员置身于特定场所强制劳动，收容教育的期限为六个月至二年，公安机关有决定是否收容教育的权力，并且对教育期限还有自由裁量权。

另一方面日本还制定《有关影响风俗营业管理与改正法》对从事风俗营业的场所进行管制，这种管制主要体现在市场准入条件设置方面，政府采取申报制和许可制并行的方式，对欲从事色情行业的个体进行审核，从而间接管理卖淫业。其次，借鉴瑞典的立法模式，在坚持性交易行为本身非法的前提下，对交易双方中提供性服务一方可免除处罚，但应收缴其所获得的收入。

在2008年初阿姆斯特丹市政府出台了一项代号1012项目的整顿计划（1012为红灯区所在地邮编），大批色情场馆因与黑社会有染将被关闭，大麻馆将被迁出市中心。由于卖淫者不会因承认自己身份而受到罚款或拘留，基于对健康的保护也乐于接受相关部门的管理和检查。

鉴于瑞典所取得的良好效果，包括英国在内的许多国家也正意图借鉴这种立法方式。但对卖淫者和嫖娼者是否应定罪，我国刑法第360条规定明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。这种方式虽然从立法目的看是对卖淫嫖娼者实施的教育手段，但从执行手段、程序和效果来看，却凸现了行政处罚的特点。对这点只要考证一下已经实施性产业合法化国家的性交易现状，就不难发现即使对性交易合法化也并不能消除性服务业带来的负面影响。

对性交易采取更为严格管理背后的原因是一些国家发现允许性交易合法存在并没有消除性交易活动自身的弊端，而且其所带来的社会危害更为突出：一是挑战社会传统道德观念，不利于社会公序良俗的建立。再次，在行政处罚内容方面应更为人性化和具体化。

因为性服务提供者和客人之间彼此的真实情况都不了解，所以对其倾诉不会对客人现实生活产生不良影响性交易如果合法化，色情业的暴利必然会吸引更多的投资，随之而来的是性交易的产业化，而这种产业往往容易被黑社会组织控制甚至变成洗钱的工具，这无疑增加了社会治安环境的不安定因素。

如在立法时应明确地将直接通过网络完成性交易的行为归属于性交易范畴。卖淫嫖娼又可称为性交易，涉及到社会道德、社会秩序、人口问题等诸多方面。

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